サーバを建ててる人は必要になるかもしれない
必要な人は大雑把に言えば事業として閉ざされた空間で他人の通信を中継するサービスを提供してる人
事業とはアフェリエイト、広告、寄付も含まれサーバ運営の収支がマイナスでも事業とみなされる
例えばMinecraftを提供していてホームページで寄付を募ったとしても関連した事業とみなされ届出をしなければならない
提供してるサービス上で寄付を募ってないから大丈夫とはならないと言う事
届出に辺り検索すると届出電気通信事業者の登録代行が出てくるがそんなのに一万数千円使うなら
自分で届出すれば数百円の出費で終わる
届出電気通信事業者（旧：一般第二種電気通信事業者）新規届出までの流れは以下のURLを見れば詳しく書いている
http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/joho_tsusin/faq/denkitushin_qa.html#dl1
新規の届出に必要な書類 （電気通信事業法施行規則第９条第１項）以下の3項目 計5枚が必要になる